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　　東起東興，西至那坡，這段多以界河、山巒為界的1020公里陸路邊境線幾乎沒有天然屏障。這里是廣西與越南之間的貿(mào)易走廊，也是中國走私最為活躍的地帶之一。

　　凍品、牲畜、糧食、煙酒、紅木、汽油……在高額利潤的刺激下，近年來，源源不斷的走私物品穿越邊境線，從越南進(jìn)入廣西，流向全國。

　　走私的體量究竟有那多大，很難估算。一個可作參考的數(shù)據(jù)是，來自廣西打私辦及南寧海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，廣西進(jìn)出口總值3165.9億元，查獲糧食、食糖、凍品、煙酒、牲畜等各類涉嫌走私案件6726起，南寧海關(guān)立案偵辦走私犯罪案件132起，案值32.43億元。

　　以“廣西+越南+走私”為關(guān)鍵詞、判決時間自2014年1月1日起，澎湃新聞在中國裁判文書網(wǎng)共搜索到裁判文書234份。經(jīng)澎湃新聞?wù)?，上?34份判決文書均為刑事裁判文書，除了21份關(guān)聯(lián)文書，共涉及213起案件、426名被告人。

　　判決文書顯示，走私物品覆蓋凍品、大米、白糖、毒品、洋垃圾、橡膠、廢塑料、礦產(chǎn)等46種，其中凍品走私占比最大。涉案的走私人員主要為農(nóng)民、個體戶、司機(jī)、漁民船員、無業(yè)、公司法定代表等。

　　3月17日，南寧海關(guān)通過書面形式答復(fù)澎湃新聞稱，經(jīng)近年來持續(xù)嚴(yán)防猛打，目前，廣西邊境規(guī)模性走私得到有效遏制，反走私形勢不斷向好。

　　3月中旬，北侖河停泊的鐵殼船。 澎湃新聞記者 陳緒厚 圖

　　一年查獲凍品2.75萬噸

　　東興、憑祥是廣西的兩個邊境城市，也是過去外界眼中的走私“重災(zāi)區(qū)”。

　　在澎湃新聞梳理的213起案件中，貨物從哪座邊境城市走私入境，東興、憑祥分別排名第一、第三。其中，從東興走私入境的案件多達(dá)66件，占所有案件的三成。

　　當(dāng)問及當(dāng)?shù)厥裁次锲纷咚阶疃啵瑧{祥市打私辦相關(guān)負(fù)責(zé)人、東興市打私辦石姓工作人員給出了同樣的答案——凍品。

　　廣西打私辦公布的數(shù)據(jù)顯示， 2016年，廣西共查獲各類涉嫌走私案件6726起，案值約13億元。其中大米1.5萬噸，凍品2.75萬噸，牲畜活體56998頭，卷煙4億支，食糖1268噸。

　　在南寧海關(guān)向澎湃新聞通報的三起走私大案中，兩起案件涉及凍品走私。

　　2016年4月14日凌晨，南寧海關(guān)出動70余名警力，分別在廣西南寧、靖西、那坡等地開展“GN1606”行動，打掉一個長期在中越邊境通過繞越設(shè)關(guān)地方式走私進(jìn)口凍品、大米的重大犯罪團(tuán)伙，抓獲涉案犯罪嫌疑人12名，現(xiàn)場查獲涉案凍品約32噸、大米10噸。

　　經(jīng)查，從2015年11月至案發(fā)，該涉案團(tuán)伙共涉嫌走私入境凍品10000余噸、大米1000余噸，案值約2億元。

　　以何某某為首的走私凍品團(tuán)伙為牟取非法利益，將從美國、印度等國訂購的凍牛肉、凍雞爪等未經(jīng)檢疫的凍品，以及在越南組織貨源的大米，通過靖西、那坡等中越邊境非設(shè)關(guān)地走私入境。走私入境的凍品、大米被轉(zhuǎn)運至南寧等地，最終運往國內(nèi)其他省份銷售。

　　另一起案件的走私凍品數(shù)量更為驚人。

　　2017年1月6日，南寧海關(guān)與合肥，長沙，深圳，重慶，成都，昆明，西安等關(guān)區(qū)同步開展“12·13破冰”打擊凍品走私專項行動。南寧海關(guān)成功抓獲犯罪嫌疑人17名，偵破“GN1701”，“GN1702”兩起凍品走私大案，兩案總案值約2.2億元，涉案凍品總量約為2萬噸。

　　其中，“GN1702”走私凍品案，案值約1.2億元，涉案走私凍品約1萬噸。經(jīng)查，以王某，袁某，石某為首的走私團(tuán)伙接受卜某，張某等國內(nèi)貨主雇請，先在印度訂購牛肉，并發(fā)運至越南海防，再委托以龐某，周某，楊某等為首的中越邊境“保貨”團(tuán)伙，將牛肉經(jīng)由廣西東興非設(shè)關(guān)地走私入境，最終發(fā)往四川成都，重慶等地，交付給國內(nèi)貨主銷售牟利。

　　澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，上述234份裁判文書（未排除關(guān)聯(lián)文書）共覆蓋凍品、大米、白糖、毒品、洋垃圾到橡膠、廢塑料、礦產(chǎn)等46種走私貨物物品。其中，凍品走私案件最多，84份裁判文書是凍品走私案件，占比36%；在2016年的91份裁判文書（未排除關(guān)聯(lián)文書）中，50份系凍品走私案件。

　　裁判文書數(shù)據(jù)顯示，2014-2016年，法院所判決的凍品走私案逐年遞增，其中2014年共計14份，2015年共計22份，2016年共計50份。

　　凍品走私猖獗的背后，是低成本、高利潤的利益鏈。

　　3月10日，憑祥市委政法委副書記、打私辦主任韋家云告訴澎湃新聞，從越南進(jìn)入中國的凍品，絕多數(shù)來自歐美國家，由于飲食習(xí)慣差異，從歐美國家收購雞爪、雞翅、內(nèi)臟等凍品幾乎零成本，若成功走私到中國出售，利潤驚人。

　　韋家云透露說，據(jù)他了解，凍品走私的背后都藏有“大老板”，實力雄厚，可能身價幾十億，一般先把凍品從歐美國家調(diào)運到香港，且不卸貨；若海上通道不順暢，就把凍品運至越南，再想辦法從陸路邊境線偷運進(jìn)中國。

　　“他們隱藏很深，很難抓到?！表f家云表示，“大老板”均在幕后指揮，凍品從越南進(jìn)入廣西邊境這一段由他人代理走貨，并且收取對方押金，這樣如果貨物被扣，還能獲得賠償。

　　一位憑祥市政府工作人員向澎湃新聞透露，早幾年，憑祥打擊走私?jīng)]現(xiàn)在嚴(yán)厲，他身邊有不少認(rèn)識的人做凍品走私，假如順利、不被抓的話，幾個月的時間就能賺到買房買車的錢。 “非設(shè)關(guān)走私”

　　越南-廣西邊境-南寧，這是最為常見的一條走私路線。

　　如何成功突破邊境線，是走私產(chǎn)業(yè)鏈最為關(guān)鍵的一步。澎湃新聞梳理相關(guān)裁判文書發(fā)現(xiàn)， 走私分子突破邊境線的方法主要可分為兩種：一、通過邊民互市貿(mào)易名義、報低貨物價格等方式，走正規(guī)口岸、港口等直接將物品走私入境；二是通過“非設(shè)關(guān)走私”入境，躲避海關(guān)、邊防等查處。其中，第二類走私方式也最為多見，在213起案件中就有176起。

　　“非設(shè)關(guān)走私”又可分為兩種情況，要么走界河的非設(shè)關(guān)碼頭，將貨物偷運出入境；要么走邊境小道，將貨物偷運出入境。

　　廣西東興與越南芒街僅一河之隔，絕佳的地理優(yōu)勢讓東興一度走私猖獗。澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，在213起走私案件中，通過界河的非設(shè)關(guān)碼頭走私的共有30余宗案件，其中主要集中在東興，如東興北郊十三、十四隊碼頭、東興關(guān)帝廟大倉碼頭等。 東興市打私辦一位石姓工作人員告訴澎湃新聞，非設(shè)關(guān)碼頭指沒有列入海關(guān)監(jiān)管范圍的碼頭，不具備貨物進(jìn)出口的資格，但并不等于非法碼頭，它們多數(shù)由政府建設(shè)而成或兩國邊民往來自然形成，滿足當(dāng)?shù)剡吤裆a(chǎn)生活，如打魚、取水、運輸?shù)取?/p>

　　越南芒街卡龍橋附近的碼頭。附近商戶表示，過去，不少貨物從這里上船走私到廣西東興。 澎湃新聞記者 陳緒厚 圖

　　上述石姓工作人員表示，東興和越南芒街以北侖河為界，兩國邊民來往密切，北侖河兩岸隨處可見小碼頭，這也導(dǎo)致東興走私的特點是“點多線長，隨處可上貨”，防不勝防。

　　為了打擊北侖河小碼頭的走私活動，目前，東興北侖河有邊防、海關(guān)、公安等部門約400人24小時輪流蹲守。

　　望風(fēng)、棍道和“保貨”

　　為了躲避重重關(guān)卡，走私產(chǎn)業(yè)鏈誕生了一批“職業(yè)工種”：搬運工、拉貨人和望風(fēng)者，他們協(xié)力完成一場螞蟻搬家式的走私活動。

　　走私貨物一到中國境內(nèi)，立即需螞蟻搬家式轉(zhuǎn)移，因而需要大量的搬運工和拉貨人。相關(guān)裁判文書還顯示，走私罪犯還實行嚴(yán)密的反監(jiān)控手段，有人專門負(fù)責(zé)“望風(fēng)”，甚至將“哨所”前移至海關(guān)、邊防、工商執(zhí)法部門門口。

　　在東興進(jìn)入“嚴(yán)打”之前，嚴(yán)光（化名）是東興的一名拉貨人，也曾當(dāng)過幾次望風(fēng)者。嚴(yán)光說，走私主要在晚上進(jìn)行，搬運工就是做苦力，既有中國人也有越南人，每天賺一兩百元；望風(fēng)者的任務(wù)就比較輕松，防止有人來查，一晚也能賺一兩百元。 貨物一到，立刻拆分，這時拉貨人就出場了，駕駛各式各樣的面包車、小轎車趕來。嚴(yán)光向澎湃新聞透露說，拉貨人由車頭統(tǒng)一管理，何時何地拿貨、怎么把貨拉到指定地點等均聽車頭指揮。

　　北侖河邊反走私聯(lián)合執(zhí)勤點。 澎湃新聞記者 陳緒厚 圖

　　兩年前，嚴(yán)光借錢買了一輛面包車，并對面包車進(jìn)行改裝：拆掉后座，車底加固鋼板。嚴(yán)光說，改裝后的面包車一車能拉好幾噸貨，從東興至南寧，拉一趟貨能賺600-700元；假如車被扣了，車頭負(fù)責(zé)交罰款贖車。

　　走私貨物如何突破關(guān)卡抵達(dá)南寧？嚴(yán)光沒有透露，只表示“走棍道”，有時需要在路上“躲躲”。

　　澎湃新聞2015年6月24日曾報道稱，在廣西邊境地區(qū)，走私者繞開邊防檢查的便道被稱為“棍”，走私便道從檢查站附近的村子經(jīng)過，村民便用棍子將路攔起來，向走私者“收單”，便形成特定的走私運輸路線：棍道。

　　上述報道稱，通常，拉貨人從東興北侖河岸邊開上欽東高速，需要經(jīng)過7-8條“棍”道，每條“棍”根據(jù)貨物的價值不同各自收費，走私凍肉一般收取每車20-50元。

　　一位憑祥市政府工作人員告訴澎湃新聞，過去，憑祥市的高速公路時而會被走私分子拆掉護(hù)欄，就這樣走私分子走私繞開高速檢查站，通過高速將走私貨物運往外地。

　　嚴(yán)光表示，走私貨物若被抓到，貨物被查扣不說，還要交罰款贖車。出于走私貨物安全考慮，“保貨”應(yīng)運而生。

　　所謂保貨，就是保貨人交給貨主一定的“保金”，若貨物在中間環(huán)節(jié)失手，“保金”就會被貨主扣留。

　　在廣西北海市法院審判的一起案件中，被告人易某、黃某等4人合伙成立東興“保貨公司”，用保貨方式做走私穿山甲生意賺取運輸利潤，2013年9月17日至2014年4月11日，被告人在越南組織活體穿山甲，由他人駕船從北侖河偷運至廣西東興市北郊十四隊附近的簡易碼頭，再用摩托車將穿山甲運送至東興市區(qū)交給東興公司的人員，然后送至廣東省相應(yīng)地市交給聯(lián)系好的收貨人。經(jīng)統(tǒng)計，該團(tuán)伙共走私進(jìn)口穿山甲4195只，依據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)條例，被告人因犯走私珍貴動物罪，被判處有期徒刑六到十年不等。

　　北侖河邊的反走私標(biāo)語。 澎湃新聞記者 陳緒厚 圖

　　走私“西移” 早在上世紀(jì)90年代，廣西邊境的走私就已相當(dāng)嚴(yán)重。

　　據(jù)《東南亞研究》2006年第3期刊載的《試析1990年代中越邊境貿(mào)易中的走私問題》一文，90年代前期，在中越邊境廣西段猖獗一時的走私貿(mào)易尤為引人注目，走私的商品主要是日本、德國產(chǎn)的小轎車和石油制品以及外國產(chǎn)的香煙，這些走私商品先從海路由香港運到越南南部港口，再從陸路穿越越南境內(nèi)北上到達(dá)中國邊境地區(qū)，“越南芒街-廣西東興”就是主要走私路線。

　　上述文章表示，1996年，越南和中國的貿(mào)易額為11.5億美元，根據(jù)越南海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，同年越南的走私商品金額達(dá)5億美元；1998年，中越貿(mào)易額達(dá)12.5億美元，而中國廣西方面推算，僅廣西與越南之間的走私貿(mào)易金額就高達(dá)2億元美元。

　　東興市委宣傳部韋姓副部長表示，東興與越南芒街一河之隔，地理位置優(yōu)越，東興一直是貿(mào)易重鎮(zhèn)，這也導(dǎo)致東興一度走私猖獗。

　　東興市打私辦石姓工作人員表示，近年來，經(jīng)過一系列的重拳打擊，東興大規(guī)模走私已成為“歷史“，東興走不通，走私分子開始往西轉(zhuǎn)移，尋找入境機(jī)會。

　　東興往西是寧明、憑祥、大新、龍州等邊境城市，近年來打私壓力巨大。

　　2016年11月20日，央視新聞曝光寧明生豬走私亂象，一天上萬頭越南生豬走私入境。一位東興市政府官員表示，這個數(shù)字比東興走私最猖獗時都多。

　　憑祥市委政法委副書記、打私辦主任韋家云向澎湃新聞表示，這種“西漂”的趨勢確實明顯，2012年之前，凍品走私主要在東興，后面東興走私亂象不斷被媒體曝光，打擊力度加大，導(dǎo)致走私分子開始不斷向西轉(zhuǎn)移，東興、龍州、寧明等邊境城市均感到到了這種壓力。

　　韋家云表示，在2012年-2014年，憑祥地區(qū)的走私活動一度猖獗，規(guī)模較大，當(dāng)?shù)卣R上嚴(yán)厲打擊，目前走私已經(jīng)基本壓了下去。

　　在給澎湃新聞的書面答復(fù)中，南寧海關(guān)稱，走私貨物差價大，利益潤高；中越邊境幾乎無屏障，防控能力較差；邊民文化程度低，謀生手段少，這些都是中越邊境走私猖獗的土壤，也是打擊的難點所在。

　　南寧海關(guān)表示，“經(jīng)近年來持續(xù)嚴(yán)防猛打，目前，廣西邊境規(guī)模性走私得到有效遏制，反走私形勢不斷向好。由于邊境管控薄弱、鄰國貿(mào)易政策等內(nèi)外癥結(jié)未發(fā)生根本性變化，廣西邊境地區(qū)走私態(tài)勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，分散的‘螞蟻搬家’式走私成為常態(tài)?！?/p>

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