如何提高辦證效率、方便廣大群眾？今年以來(lái)，浙江省局積極響應(yīng)落實(shí)行業(yè)“放管服”和地方政府“最多跑一次”改革要求，探索基于浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上辦證模式，選擇舟山、衢州和紹興作為改革試點(diǎn)單位。近日，行業(yè)首本基于這一模式辦理的許可證“落戶”舟山。今天，小編就帶您看看這是如何實(shí)現(xiàn)的。

　　“之前聽(tīng)說(shuō)辦證要跑好幾趟，沒(méi)想到鼠標(biāo)點(diǎn)一點(diǎn)，一次沒(méi)跑就辦好了，非常方便?！?月17日上午，浙江省舟山市定海區(qū)城東街道國(guó)仁煙酒店店主洪秀祖（上圖右）從舟山市煙草專賣局證件管理員王驍勇手中接過(guò)了新辦的煙草專賣零售許可證。

　　區(qū)別于一般意義上的網(wǎng)上辦證，洪秀祖的這本證，是行業(yè)首本基于省級(jí)政務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理的煙草專賣零售許可證。不僅如此，網(wǎng)上申請(qǐng)、在線受理、實(shí)時(shí)審批、送證上門，洪秀祖不用“跑窗口、填表格”，足不出戶就完成了辦證，做到了“一次不用跑”。

　　首本基于省級(jí)政務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理的許可證“落戶”舟山并非偶然。今年以來(lái)，浙江省煙草專賣局積極響應(yīng)落實(shí)行業(yè)“放管服”和地方政府“最多跑一次”改革要求，探索基于浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上辦證模式，選擇舟山、衢州和紹興作為改革試點(diǎn)單位。

　　作為浙江省最東部的海島城市，舟山由大大小小1390多個(gè)島嶼組成，地域分散、交通不便。對(duì)于海島群眾來(lái)說(shuō)，窗口辦證并不是件“省心事”，需要面對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的舟車勞頓和高昂的往返成本。

　　為最大限度方便廣大群眾，舟山市局依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家局有關(guān)文件要求，在辦事門檻上做“減法”，在服務(wù)意識(shí)上做“加法”，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、優(yōu)化審批流程、縮短審批期限，從紙質(zhì)提交轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)上傳，從窗口排隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上辦理，在“最多跑一次”的基礎(chǔ)上“辦證再提速”，努力做到“一次不用跑”。

　　對(duì)于新辦申請(qǐng)人，舟山市局通過(guò)網(wǎng)上“身份證明+工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照”材料進(jìn)行確認(rèn)，不再收取固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、房屋租賃協(xié)議證明材料。對(duì)于延續(xù)、變更、補(bǔ)辦、停歇業(yè)等情況，他們通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子證照庫(kù)獲取相關(guān)登記信息，用“數(shù)據(jù)多跑路”來(lái)解決辦事群眾重復(fù)提交材料、往返不同窗口等問(wèn)題。受理后，許可證件及相關(guān)法律文書(shū)采用上門送達(dá)或郵寄送達(dá)方式，杜絕申請(qǐng)人“折返跑”現(xiàn)象。

　　根據(jù)操作指南，洪秀祖登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入煙草事項(xiàng)窗口。手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證后，他按照系統(tǒng)提示和引導(dǎo)模板填寫上傳相關(guān)資料。因?yàn)橹耙呀?jīng)辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其大部分信息會(huì)自動(dòng)導(dǎo)入申請(qǐng)表。短短5分鐘，洪秀祖就完成了個(gè)人資料網(wǎng)上提報(bào)。

　　洪秀祖剛通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)，舟山市局辦證人員林舟就接到了網(wǎng)上辦證平臺(tái)對(duì)接過(guò)來(lái)的煙草專賣零售許可證申請(qǐng)事項(xiàng)，領(lǐng)取了洪秀祖的申請(qǐng)表，并立即通知專賣人員進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)、數(shù)據(jù)回傳。審核無(wú)誤后，第二天，洪秀祖的許可證便“出爐”了。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)跑、網(wǎng)上全程辦。平臺(tái)上線以來(lái)，浙江全省系統(tǒng)已受理各類申請(qǐng)事項(xiàng)114件。在舟山地區(qū)，煙草專賣零售許可證辦結(jié)期限一般在3~5個(gè)工作日，少于行業(yè)要求的15個(gè)工作日。不僅如此，舟山市局還增設(shè)專人駐辦證中心進(jìn)行后臺(tái)審批，讓窗口成為“收發(fā)室”“加工間”，進(jìn)一步提高了辦證效率。

　　“從‘最多跑一次’到‘一次不用跑’，不只是一個(gè)美麗承諾，更是一場(chǎng)落地改革。要積極運(yùn)用‘互聯(lián)網(wǎng)+’手段，為群眾施公平之策、開(kāi)便利之門，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的‘最后一公里’?！敝凵绞芯志珠L(zhǎng)林勇剛表示。

　　（本報(bào)記者 李冰浙江舟山市局 舒華杰/文）

　　非常觀察

數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿

　　材料精簡(jiǎn)了，流程優(yōu)化了，時(shí)間縮短了，越來(lái)越多群眾感受到煙草部門“無(wú)紙化受理、一站式辦證”的便捷服務(wù)。透過(guò)表象看本質(zhì)，“群眾少跑腿”背后則是“數(shù)據(jù)多跑路”。

　　浙江省局開(kāi)通的網(wǎng)上辦證平臺(tái)，最大的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了與省級(jí)政務(wù)平臺(tái)、行業(yè)專賣管理“三統(tǒng)一”信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。平臺(tái)立足于浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，通過(guò)省市縣三級(jí)門戶網(wǎng)站設(shè)立煙草行政許可辦證模塊，實(shí)現(xiàn)了煙草行政許可網(wǎng)上全流程辦理。

　　相較于其他網(wǎng)上辦證模式，浙江省局的平臺(tái)模式打通了煙草行政許可在省市縣三級(jí)政府及相關(guān)行政管理職能部門之間的數(shù)據(jù)通道，真正融入了大政務(wù)大數(shù)據(jù)管理格局，最大程度上便利了群眾行政許可事項(xiàng)辦理流程。

　　換句話說(shuō)，當(dāng)申請(qǐng)人在政務(wù)平臺(tái)上實(shí)名認(rèn)證后，身份信息可以自動(dòng)導(dǎo)入網(wǎng)上辦證模塊，其所要填報(bào)的資料大幅減少，鼠標(biāo)點(diǎn)點(diǎn)即可完成。對(duì)于新辦證之外的延續(xù)、變更、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、補(bǔ)辦、歇業(yè)等許可事項(xiàng)，更是可以做到“一鍵可達(dá)”。

　　這樣一來(lái)，由辦證流程不熟悉、資料準(zhǔn)備不齊全導(dǎo)致申請(qǐng)人“折返跑”的現(xiàn)象成為過(guò)去。通過(guò)電腦或手機(jī)，申請(qǐng)人可以隨時(shí)隨地發(fā)起申請(qǐng)、查詢進(jìn)度、完成辦理，真正做到了“最多跑一次”甚至是“一次不用跑”。

　　對(duì)煙草部門來(lái)說(shuō)，網(wǎng)上申請(qǐng)實(shí)時(shí)受理、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)實(shí)時(shí)審核、辦理結(jié)果實(shí)時(shí)公開(kāi)，全程數(shù)據(jù)“代步”實(shí)現(xiàn)了全流程信息化辦理，構(gòu)建起更加完善的煙草陽(yáng)光政務(wù)體系。

　　從承諾到履諾，從審批“提速”到事項(xiàng)“瘦身”，拉近的是距離，贏得的是信任。

（李冰/文）

　　看了上面的內(nèi)容，大家一定想了解具體的辦證流程是怎樣的，貼心的小編這就為您送上！

　　1

　　訪問(wèn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)

　　2

　　個(gè)人用戶登陸

　　3

　　選擇區(qū)域

　　4

　　選擇行政審批

　　5

　　選擇煙草局及申請(qǐng)事項(xiàng)

　　6

　　網(wǎng)上申請(qǐng)須知

　　7

　　申報(bào)信息

　　8

　　填寫基本信息

　　9

　　上傳申報(bào)材料

　　10

　　提交申請(qǐng)

　　十步簡(jiǎn)單的操作后，您就可以坐等許可證“上門”了！方便、快捷有木有？

（本文圖片由舟山市局提供）

　　來(lái)源：東方煙草報(bào)

　　本期監(jiān)制：張娜

　　■權(quán)威解讀!《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》5月1日起實(shí)施

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