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　　摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，慈善基金也像雨后春筍般迅速發(fā)展起來(lái)，其中包括了眾多高凈值人群對(duì)慈善事業(yè)的追求和對(duì)社會(huì)的回報(bào)，但是發(fā)展慈善基金也存在著很多的問題。面對(duì)慈善基金發(fā)展的種種疑問，鄭老師開講了！

慈善基金的歸屬問題就曾經(jīng)成為過(guò)焦點(diǎn)。香港小甜女在逝世時(shí)曾建立過(guò)華貿(mào)慈善基金，這個(gè)基金因?yàn)樗臍w屬不清就成了需要通過(guò)司法解決的問題。在國(guó)內(nèi)的一些大企業(yè)家通過(guò)家族形式設(shè)立的基金也存在著歸屬的問題，所以一個(gè)疑問就應(yīng)運(yùn)而生：慈善基金的歸屬到底應(yīng)是怎么樣的？

舉一個(gè)例子：自2006年開始，蓋茨基金會(huì)正式轉(zhuǎn)變成雙重的實(shí)體結(jié)構(gòu)，把原來(lái)的基金會(huì)分成兩個(gè)獨(dú)立的實(shí)體——比爾和梅琳達(dá)蓋茨基金會(huì)與比爾和梅琳達(dá)信托。基金會(huì)有權(quán)向信托索要任何其財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行公益活動(dòng)，而基金會(huì)作為慈善受托人的存在價(jià)值也就是管理信托資產(chǎn)，并且把資產(chǎn)收益轉(zhuǎn)交給基金會(huì)由基金會(huì)達(dá)成慈善的目標(biāo)。慈善信托與基金會(huì)相互獨(dú)立，互不隸屬。同時(shí)享有免稅的地位只是擁有兩位共同的理事——比爾-蓋茨和梅琳達(dá)-蓋茨。正是蓋茨基金會(huì)基金會(huì)機(jī)構(gòu)的合理才讓這個(gè)基金會(huì)有了良好的發(fā)展，當(dāng)然巴菲特對(duì)蓋茨慈善基金會(huì)的發(fā)展起了很大的作用。

像蓋茨基金的這種成功案例就值得我們借鑒，但是我們?cè)谡務(wù)搰?guó)內(nèi)的慈善基金時(shí)，它們中的大多數(shù)都沒有信托結(jié)構(gòu)是單一的慈善基金。它們不僅歸屬不清而且增長(zhǎng)時(shí)的稅收也較重，如果這些風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)存在的話勢(shì)必會(huì)影響中國(guó)慈善基金會(huì)的發(fā)展。不過(guò)可喜的是，中國(guó)另一個(gè)較大的慈善基金會(huì)——阿拉善環(huán)保慈善基金會(huì)則有兩個(gè)模式，一個(gè)模式就是基金會(huì)，另一個(gè)就是已經(jīng)在考慮的信托模式。

所以說(shuō)，現(xiàn)在講的信托結(jié)構(gòu)下的慈善基金就是讓慈善基金能夠有更好的發(fā)展和延續(xù)，避免在繼承方面出現(xiàn)問題。在2016年4月國(guó)家重新頒布的慈善法中就專門提到了慈善信托，并且把慈善信托分為了公募的慈善信托和私募的慈善信托，獨(dú)立的家庭就被稱為私募的家族信托。所以大家要理解一個(gè)問題：為什么慈善基金要放到信托的下面？因?yàn)樗梢越鉀Q繼承的問題、稅的問題、隔斷慈善資產(chǎn)和慈善捐款人的關(guān)系等問題。

　　慈善基金在中國(guó)的現(xiàn)狀

　　我們?cè)趦蓵?huì)上看到，越來(lái)越多的代表提出了“關(guān)注慈善文化建設(shè)和家庭文化建設(shè)”的建議，因?yàn)檫@些方面都會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和正能量傳遞創(chuàng)造很好的條件。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，慈善基金做為社會(huì)的一個(gè)正能量基金、弘揚(yáng)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面也是必不可少的。我們看到在北美Facebook的創(chuàng)始人扎克伯格，一個(gè)30歲左右的創(chuàng)業(yè)者把他資產(chǎn)中的絕大部分在他年輕的時(shí)候都捐了出來(lái)，這使得我們這些普通人感覺到他是多么的偉大。捐贈(zèng)不在于你捐多少，而在于你有一顆慈善的心。所以說(shuō)我們看到大家、社會(huì)、政府都對(duì)慈善基金的發(fā)展都給予了非常多的安排。

　　在兩會(huì)上我們還看到“壹基金”的理事長(zhǎng)馬蔚華就提出了信托慈善基金下管理的一些建議。此外還有最近這幾年長(zhǎng)安信托作為中國(guó)信托慈善基金的主要倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)起過(guò)“長(zhǎng)安慈——山間書香兒童閱讀慈善信托”項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目就是以慈善信托的名義備案通過(guò)。所以說(shuō)慈善信托激活了沉睡十五年的公益信托并突破了部分障礙。

　　對(duì)中國(guó)慈善基金發(fā)展的幾點(diǎn)建議

第一、要用合理規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)來(lái)做中國(guó)的慈善基金。合理規(guī)劃是指慈善基金的資金來(lái)源問題，頂層設(shè)計(jì)則是指慈善基金的一些基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。比如說(shuō)：用母基金對(duì)外捐贈(zèng)還是用基金的收益來(lái)做捐贈(zèng)。有些基金的存在就比較難，就是因?yàn)檫@個(gè)問題沒有解決好。

第二、慈善基金應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)管理慈善資產(chǎn)，要用商業(yè)的方法去做合理的安排。慈善基金可以組成一個(gè)FOF對(duì)外進(jìn)行投資，比如嘉富誠(chéng)的FOF基金。嘉富誠(chéng)作為中國(guó)目前快速增長(zhǎng)的全球資產(chǎn)管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，讓您的基金每年保持百分之十以上的收益增長(zhǎng)是沒有問題的。

第三、管理慈善基金要用專業(yè)化的態(tài)度。我與很多慈善基金的管理人溝通交流過(guò)，我對(duì)他們講管理慈善基金就要像管理一個(gè)企業(yè)一樣，要用商業(yè)的思路與市場(chǎng)的方式聘請(qǐng)慈善基金的專業(yè)管理人才，用增值的部分與收益去管理慈善基金。另外，專業(yè)的慈善基金管理人對(duì)項(xiàng)目、對(duì)慈善方面事情的判斷準(zhǔn)確率也更高。

第四、在慈善基金設(shè)立的過(guò)程中，要得到政府的支持特別是稅收優(yōu)惠政策的支持。優(yōu)惠的稅收政策如果能有機(jī)會(huì)獲得的話，那是一定要爭(zhēng)取的。比如：你的股票與房產(chǎn)要捐到慈善基金會(huì)，那這些資產(chǎn)的增值部分就一定會(huì)有相應(yīng)的稅收，如果你有稅收的優(yōu)惠政策就會(huì)免去這些憂愁。

總的來(lái)講，慈善基金無(wú)論結(jié)構(gòu)的設(shè)立還是整體的發(fā)展都需要更多的方式方法。

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